《河南省燃气管理条例》（以下简称《条例》）是由河南省住房和城乡建设厅起草，河南省十四届人大常委会第十二次会议于2024年11月28日审议通过的地方性管理条例，于2025年4月1日起施行。《条例》是河南省首部聚焦燃气行业管理、统筹发展与安全、促进燃气事业高质量发展的地方性法规。
《条例》设置总则、规划与发展、经营与服务、使用与器具管理等八章五十九条，为河南省燃气管理工作提供法律依据与规范引导。
制定背景
中国瓶装燃气数量巨大、用户众多。国家市场监督管理总局数据显示，2022年全国气瓶有2.35亿只，其中大部分为液化石油气瓶；《城乡建设统计年鉴》数据显示，2022年全国“瓶装燃气”用户约5600万户。但瓶装燃气的安全生产与监管面临较大挑战，安全事故多发。甘肃省、云南省、江苏省等省份均在2024年出台相关条例，施行瓶装燃气实名购销制度。而浙江省早于2016年7月施行瓶装燃气“实名制”。
《中华人民共和国安全生产法》第四条提出加强安全生产信息化建设，《加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》第十二和十三条明确：督促企业对气瓶进行跟踪追溯管理；各地要加强智慧燃气管理平台建设。国家市场监督管理总局印发的《市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》也强调推进瓶装燃气信息化追溯管理。
发布历程
2024年2月28日，河南省住房和城乡建设厅发布关于《河南省燃气管理条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的公告。4月8日，河南省司法厅发布关于征求《河南省燃气管理条例 (草案送审稿）》意见的公告，公开向社会征求意见。6月13日、7月2日至7月4日，河南省司法厅按照立法程序和省政府“1543”立法机制要求，先后在信阳市、许昌市组织召开了《河南省燃气管理条例（草案）》立法论证会、协调会、审查会。9月26日，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议召开，会上审议了《河南省燃气管理条例（草案）》。10月下旬，河南省人民代表大会常务委员会副主任李公乐带队到福建省进行了立法考察。11月6日，法制委员会会同有关单位，根据调研情况和各方面意见对《条例（草案）》作了进一步修改完善。11月7日，法制委员会召开全体会议，对《河南省燃气管理条例（草案）》进行了统一审议，形成了《河南省燃气管理条例（草案）》（审议修改稿）。11月26日至11月28日，河南省十四届人大常委会第十二次会议召开，会议听取了关于《河南省燃气管理条例（草案）》审议修改情况的报告，并表决通过。《河南省燃气管理条例》会于2025年4月1日起施行。
主要内容
《条例》设置总则、规划与发展、经营与服务、使用与器具管理等八章五十九条，为河南省燃气管理工作提供法律依据与规范引导。
根据《条例》，新区建设、城市更新，应当按照国土空间详细规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。县级以上人民政府应当将城市燃气管道老化更新改造作为城市更新的重要内容，与城镇老旧小区改造充分衔接，加大财政支持力度，建立合理的更新改造资金共担机制，有效推动城镇老旧小区燃气管道更新改造。
《条例》提出，符合燃气发展规划要求；有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；法律、法规规定的其他条件，满足以上条件的企业可以申请燃气经营许可证。
《条例》对燃气经营企业建立服务质量保障体系提出了明确要求，对瓶装燃气施行智能化全流程追溯和实名制管理；接到用户安装、改装、拆除、迁移燃气设施的申请后，对符合条件的按照公开承诺时限办理；瓶装燃气经营企业应当实行统一配送制度，配备与经营规模相适应的配送服务人员以及配送车辆，并加强对配送服务人员和配送车辆的管理，完善配送服务规范。
在使用与器具管理方面，《条例》规定，燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和统一配送的气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已到期的燃气燃烧器具、连接管以及其他配件等。
影响作用
《条例》是河南省首部聚焦燃气行业管理、统筹发展与安全、促进燃气事业高质量发展的地方性法规。《条例》健全燃气管理机制，明确相关政府部门、经营企业、用户等各方面职责，有效指导燃气行业科学规划，对行业智慧化、信息化发展提出新要求。同时，规范燃气行业经营服务行为，细化处罚条款，强化燃气安全管理。
河南省住房和城乡建设厅有关负责人表示，《条例》的出台会有力推动河南省燃气行业管理工作的规范化、法治化，为进一步做好燃气管理工作，规范燃气经营、使用及安全管治，防范和化解安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全和公共安全，推动河南省燃气行业健康发展奠定法制基础。
参考资料 >
《河南省燃气管理条例(草案)》迎来二审 采纳基层立法联系点反馈意见12条.河南人大网.2024-12-09
省十四届人大常委会第十二次会议闭幕.河南日报-今日头条.2024-12-09
河南出台首部燃气管理地方性法规，将于明年4月1日施行.河南省人民政府.2024-12-09
“煤气罐”或将施行实名制管理《河南省燃气管理条例（草案）》迎来一审.大河网-今日头条.2024-12-09
关于《河南省燃气管理条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的公告.河南省住房和城乡建设厅.2024-12-09
关于征求《河南省燃气管理条例 (草案送审稿)》意见的公告.河南省司法厅.2024-12-09
省司法厅召开《河南省燃气管理条例(草案)》立法审查会.河南省司法厅.2024-12-09
“煤气罐”或将施行实名制管理 《河南省燃气管理条例(草案)》迎来一审.河南人大网.2024-12-09